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盐城市红十字会2015年度部门预算公开表格
发布日期:2015/2/28 浏览次数:16783

盐城市红十字会2015年部门预算编制情况说明

一、部门职责

(一)宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》和《江苏省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,依照《中国红十字会章程》和有关方针、政策,制定全市红十字事业发展规划,指导和推动全市各级红十字会开展工作。

(二)开展备灾救灾工作。制定备灾救灾应急预案,培训应急救助队伍;储备救灾救助物资,建设和管理红十字会的备灾救灾设施;在自然灾害和突发事件中,协助卫生、民政等部门开展救护和救助工作,争取境内外援助,参与灾后重建。

(三)依法开展救灾救助募捐工作,接受国内外组织和个人向红十字会的捐赠;依照国家有关规定设立红十字会博爱救助基金,处分接受的捐赠款物,开展社会救助及相关服务工作;发展志愿者队伍,开展红十字志愿服务活动;兴办符合红十字会宗旨的社会事业;依法对红十字标志的使用实施日常管理。

(四)负责群众性初级卫生救护培训工作;在机关、企事业单位、社区、农村、学校和易发生意外伤害的行业和人群中,结合安全生产、职业培训、卫生保健,开展初级卫生救护技能培训,提高其自救互救能力。

(五)开展捐献造血干细胞的宣传动员和组织服务工作;依法参与推动无偿献血工作;配合有关部门开展人体器官(组织)、遗体捐献工作;参与开展艾滋病预防控制宣传教育、关心爱护艾滋病病毒感染者、患者等人道救助工作。

(六)弘扬人道主义精神,开展帮助寻找失散亲人、重建家庭的工作;开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动。

(七)根据独立、平等、互相尊重的原则,开展同国外红十字会或红新月会的友好往来与合作;协助市政府开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区红十字会的交流与合作。

(八)完成市委、市政府交办和委托的其它工作。

二、内设机构及下属单位

内设机构:办公室、赈济救护部。

下属单位2家:盐城市红十字会医院、盐城市红十字会备灾救灾中心。

三、2015 年主要工作任务

2015年,我市红十字会以党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以习总书记对江苏工作最新要求为根本遵循,进一步贯彻落实国务院和省委、省政府两个《意见》和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,大力实施我市红十字事业发展第十二个五年规划,坚持围绕宗旨,服务民生,不断完善红十字会组织体系、业务体系、制度体系和运行机制,排难奋进,开拓创新,主动适应新常态,加强依法治会,促进我市红十字事业发展再上新台阶。

(一)加强能力建设,全面夯实红十字会工作基础

1、完善红十字会管理体制。加大依法建会推进力度,精心指导县级红十字会换届工作,完善会员代表大会、理事会、常务理事会和执委会等制度。进一步规范红十字会基层组织建设,严格落实“六有”要求,加强基层组织内部管理,健全基层组织网络。加强和规范冠名医疗机构管理,充分发挥冠名医疗机构的作用。继续推进机关、企事业单位、社会组织基层红十字会建设。力争年内全市红十字会基层组织、会员、志愿组织、志愿者实现数据库管理。

2、科学编制“十三五”规划。加强对盐城市红十字事业“十三五”规划编制工作的组织领导。认真总结评估“十二五”规划执行情况,组织编制规划纲要草案,研究提出我市红十字事业“十三五”规划建议。

3、提升红十字会干部能力。加强市、县红十字会领导班子建设,以换届为契机推动配齐县级红十字会领导班子。通过争取公益性岗位选聘、发展志愿者队伍和培训学习等途径,建好配强县(市、区)红十字会专兼职工作人员队伍。加强对红十字会专兼职干部教育培训工作,全面提高红十字会干部综合素质和业务水平,建立一支视野开阔、敬业奉献、业务精湛、清正廉洁的红十字会干部队伍

4、加强红十字志愿者队伍建设。切实贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和江苏省文明委实施意见,积极争取各级文明办将红十字志愿服务纳入当地精神文明建设整体规划和公共文明指数测评体系。加强红十字志愿者队伍建设,及时公开招募志愿服务队队长和队员,开展相关培训,提升各志愿服务队的服务能力。规范志愿服务流程,丰富志愿服务活动形式和内容。完善志愿者登记管理数据库,每月统计汇总志愿者服务时间,实行志愿服务时间月报制和信息化管理。2015年,市红十字会将公开招募“应急救援”、“人道传播”和“惠民助医”红十字会志愿服务队队长和副队长。完善志愿服务表彰激励机制,在全市开展星级红十字志愿者评选活动,联合有关部门表彰一批全市红十字志愿服务优秀团队和优秀志愿者。

5、健全公开透明的运行机制。市、县红十字会加强诚信充分发挥网站作用,落实救助活动、救助对象公示制,保证红十字会救助工作公正透明。建立信息公开制度,保证志愿者、捐赠者、受益人的知情权。努力打造各个体系运作顺畅的红十字信息化工作平台。有序推进信息化建设,积极推进《江苏省红十字会信息系统》的应用。

6、实施市红十字会医院综合楼建设项目。认真组织市红十字会医院9500平方米综合楼建设,扎实开展二级中西医结合医院创建活动,夯实社区医疗服务工作基础,增设老年康复等特色专科,创造优良的就医环境,更好地为人民群众服务。

(二)完善筹资机制,不断提升红十字会社会救助能力

1、创新筹资方式。创新宣传筹资方式,建立筹资工作长效机制,深入推进“人道万人捐”活动,倡导单位、职工和爱心人士,通过爱心捐赠的方式支持红十字会开展社会救助活动。争取政府支持建立“人道救助基金”,支持红十字会开展人道救助工作。

2、建立专项救助基金。主动服务爱心企业、爱心人士,积极实施企业与企业家参与的救助项目,通过建立定向捐赠、留本捐息专项基金等方式,汇聚社会人道力量,增强红十字会救助实力。

3、推进项目筹资。以项目为抓手,大力开展筹资活动,通过项目化筹资方式、规范化项目运作,动员广大红十字志愿者和爱心单位(个人)参与项目实施;加强与媒体合作的力度,加大助困、助学、助医、助老等品牌项目的宣传推介力度,积极开展各类筹资宣传活动,进一步提升红十字会的人道救助实力和社会影响力。争取上级红会项目资金支持基层红十字会服务民生的工作,各级红十字会要积极做好项目申报工作。

(三)强化核心业务,充分发挥红十字会人道领域助手作用

1、扎实推进应急救援能力建设。做好红十字会备灾救灾、应急救援纳入政府防灾减灾协调体系工作。根据灾害救援情况,完善应急预案,加强救灾物资储备。加强市、县红十字会应急救援队伍建设,开展应急救援演练,提高应急反应速度,及时开展灾害救援工作。市红十字会将面向社会公开招聘应急救援队队长、副队长和队员。

2、广泛实施博爱救助工程。扎实推进红十字博爱助困、助学、助医、助老“四助”工程,注重发挥乡镇(街道)等基层红十字会作用,深入农村、社区、企业、学校广泛开展救助活动。在全市继续开展“红十字金秋助学圆梦大行动”、“关爱生命红十字助医惠民大行动”和“红十字重阳助老大行动”。

3、深入开展应急救护培训工作。各级红十字会要认真组织实施“百万救护培训”项目,发挥培训师资作用,创新培训方式,提高培训质量,扩大培训覆盖面,全年确保完成初级救护员培训1万人、普及性培训9万人任务。继续推进供电、交通运输、导游等高危行业人员的救护培训工作,提高公众自救互救能力。市红十字会将不定期对各级红十字会救护员培训情况进行抽查。

4、大力实施关爱生命工程。扎实开展捐献造血干细胞工作。按照“优先保证质量、稳步提升数量”的要求,开展造血干细胞捐献常态化宣传和志愿者招募工作,严把入库关,努力提高再动员和捐献成功率。积极拓展造血干细胞捐献志愿者报名的新渠道。积极开展无偿献血和人体(器官)捐献宣传工作。充分发挥红十字会志愿服务队的作用,开展形式多样的无偿献血和人体(器官)捐献宣传工作,大力弘扬无私奉献、救死扶伤的高尚精神。继续做好预防艾滋病宣传工作。

(四)加大宣传力度,广泛传播红十字博爱文化

1、广泛传播红十字博爱文化。20155月举办盐城红十字会建会100周年纪念活动。重视红十字会理论研究,出版《盐城红十字会志》和《捐赠者的故事》两本书,充分挖掘红十字的精神内涵,不断丰富中国特色的红十字文化。切实加强红十字会博爱文化传播,注重传播方式和形式的多样化,激发公众参与和支持红十字事业的热情。充分发挥红十字会网站的作用,及时更新网站内容,年内向上级红会报刊、网站投稿不少于150篇(条)。继续推进“六五”普法工作,加强国际人道法和《中华人民共和国红十字会法》宣传。

2、创新宣传活动载体。举办捐献造血干细胞30例相见活动,开展第三届“博爱杯好新闻”评选活动。充分发挥电视、广播、报刊、网站等媒体的作用,以“5·8世界红十字日、“5·12全国防灾减灾日、世界急救日等重大纪念日为契机,整合力量资源,积极开展各类宣传活动,扩大红十字会的社会认知度和美誉度。

3、加强红十字会宣传队伍建设。创新宣传方式,加强与主流媒体的沟通与合作,开辟红十字专栏、专题宣传。各级红十字会要明确专人负责新闻宣传工作,建立一支红会专兼职干部、新闻志愿者为主的宣传骨干队伍,定期进行业务知识培训,不断提升工作能力。2015年,市红十字会组建“人道传播”志愿服务队,向社会公开招募志愿者。

四、部门预算收支编制的相关依据及测算情况。

根据《盐城市财政局关于编制2015 年市级部门预算的通知》(盐财预[2014]30 号)的要求,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府决策部署,结合我会业务的实际情况,按照“厉行节约、精打细算、统筹安排、绩效管理”的原则,从严从紧编制了2015年部门预算。

基本支出预算:人员支出按201410 月在职在编人员的实际情况核定;商品和服务支出按照《盐城市财政局关于编制2015 年市级部门预算的通知》(盐财预[2014]30 号)的综合定额标准核定。其他收入(上级红会专项经费)预算编制:按近三年平均水平,结合下年度各种增减因素综合考虑,各项资金严格执行“收支两条线”管理,单位一切收支全部纳入预算,对各项资金统一管理、统筹安排、实行综合预算。

五、盐城市红十字会收支预算表及填报说明。

2015 年盐城市红十字会收支预算总表及“三公”经费支出预算表中包含了盐城市红十字会机关、盐城市红十字会备灾救灾中心。盐城市财政局2015年部门预算收支总额289.19万元。其中:公共财政预算拨款收入199.19万元,其他资金90万元;基本支出156.06元,项目支出130.45万元,其他资本性支出1.05万元,部门预留机动经费1.63万元。2015 年一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费、培训费预算合计38万元,其中:公车运行维护费6万元(与上年保持一致);由于卫生救护培训收费实行市场化运作,预计收费金额比上年有大幅下降,公务接待费未在一般公共财政预算中安排;因公出国(境)亦未安排;培训费32万元(与上年持平)。盐城市红十字会部门一般公共财政拨款开支的公务车保有量为2辆。

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