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关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
发布日期:2019/9/16 浏览次数:398

根据市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(盐发〔2019〕10号),结合盐城市红十字会工作实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施方案。

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,使主题教育成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高红十字会党的建设质量的基础工程、密切联系服务困难群众的民心工程、推动红十字事业高质量发展走在全省前列的动力工程。认真学习贯彻落实习近平总书记关于党的群团工作、红十字事业发展的重要讲话、指示、批示精神,努力建设一支忠诚、干净、担当的红十字会党员干部队伍,不断谱写新时代红十字事业高质量发展新篇章。着力实现“五围绕五见效”的目标:

1. 围绕理论学习有收获,在学深悟透新思想、推动思想大解放上见实效。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的群团工作、红十字事业发展的重要讲话、指示、批示丰富内涵的理解和把握,着力增强红十字会改革创新能力,真正在解放思想中统一思想、在统一思想中凝聚力量,推进我市红十字会改革创新不断深入。

2. 围绕思想政治受洗礼, 在旗帜鲜明讲政治、 锤炼党性铸忠诚上见实效。始终坚持党对红十字事业的领导,增强红十字会的政治性、先进性、群众性,大力弘扬“铁军精神”和“人道、博爱、奉献”的红十字精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”, 认真履行政治责任,更好地承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。

3. 围绕干事创业敢担当,在开拓创新抓落实、开辟发展新境界上见实效。深入学习贯彻中国红十字会第十一次全国代表大会精神,围绕大局、服务民生,聚焦主责主业,突出重点关键,引导红会党员干部敢于直面矛盾、不断改革创新,勇于担当作为,奋力开拓进取,扎实推进我市红十字事业发展再上新台阶。

4. 围绕为民服务解难题,在坚定不移转作风、增强群众获得感上见实效。充分发挥红十字会党委政府人道领域助手、联系群众的桥梁纽带作用,不断增强服务民生的能力,着力解决困难群众的操心事、烦心事、揪心事。坚决整治形式主义、官僚主义,努力为困难群众多办实事、好事、善事,不断提升群众对人道服务的满意度。

5. 围绕清正廉洁作表率,在从严治党立规矩、涵养政治好生态上见实效。切实加强市红十字会党风廉政建设,严格规范党内政治生活,加强廉政风险防控,不断增强广大党员干部自重、自省、自警、自励意识,保持为民务实清廉的政治本色,营造风清气正的政治生态。

二、工作安排

市红十字会党组主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。这次主题教育按照统一要求不划阶段、不分环节,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,做到有机融合、贯通落实。

市红十字会党组领导班子带头开展好主题教育,认真实施“十个一”工作方案,即:制定一个学习计划,举办一次演讲比赛,集中一周学习交流,组织一次现场学习,开展一次专题调研,主讲一堂专题党课,召开一次调研报告交流会,开展一次检视剖析,解决一批巡察整改问题,召开一次专题民主生活会。

1. 加强理论学习,提高政治站位。认认真真学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

1)深入钻研学。市红十字会党员领导干部以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章党规党纪、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章等。深刻对照反思市委第五巡察组巡察反馈的问题,做到学用结合、知行合一。机关和医院党支部组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,坚定理想信念。市红十字会全体干部职工深入学习、研讨习近平总书记对党的群团工作、红十字事业发展的重要讲话、指示、批示精神,对照工作分工和岗位职责深刻理解精髓要义和实践要求。9月底,在全市红十字会系统举行“强化理论学习,践行初心使命--喜迎建国70周年主题演讲比赛”,交流汇报学习成果。

2)互动启发学。在个人自学基础上,市红十字会领导班子集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书会等形式,围绕贯彻落实总会十一大精神、推动盐城市红十字事业高质量发展,深化思想大解放、推动全市红十字会改革创新,不忘初心使命、坚持依法履职等主题,开展专题交流研讨。机关和医院党支部通过召开“三会一课”,组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”“践行‘两海两绿’、强化使命担当”等专题开展讨论,组织支部书记参加市委组织的集中轮训,深化学习成果。

3)对照典型学。用好盐城“铁军精神”红色资源和我市红十字会系统先进典型,举行现场学习活动,提高学习教育针对性,增强贯彻落实自觉性坚定性。开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动,学“周恩来精神”重在讲政治、作表率,学赵亚夫重在讲实干、强服务,学王继才重在讲奉献、有作为。结合“接轨上海”工作,开展向全国先进上海市嘉定区红十字会学习调研活动。推动广大党员干部见贤思齐、担当作为。

4)联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在党员中开展“四重四亮”活动,重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为,争当新时代奋斗者。

2. 深入调查研究,提高工作能力。结合党中央和省、市委部署正在做的事情,着眼解决实际问题,促进市红十字会党员干部带着任务“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”,推动高质量发展各项任务落实落地。

1)聚焦问题调研。围绕新形势下人道工作新要求和我市人道需求新变化,坚持问题导向,紧扣制约红十字事业改革发展的重大问题,广泛开展调研。市红会领导干部认真开展“双到双解”,到问题多的县级红会、到联系单位,了解实际情况,破解发展难题。机关和医院党支部实施“三进三帮”,走进服务对象家中、帮助解决实际需求,走进帮扶贫困农户、帮助实现精准脱贫,走进困难群众,帮助解决实际问题。

2)改进调研方式。通过实地考察、座谈调研、查阅台账与问卷调查等方式,沉下去了解民情。多开展不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研,一竿子插到底。认真梳理“三救、三献”各项业务指标,建立健全市红十字系统信息化数据管理系统,加强数据综合分析,推进各项业务工作提质增效。外出调研严格落实中央八项规定实施细则和省、市委贯彻落实具体办法。

3)形成调研成果强化调研工作的针对性,找准问题症结,创新工作思路,在调研基础上拿出针对性措施。调研成果注重实效,有情况、有问题、有分析、有对策,务求提出具体的工作思路和解决办法。10月份,党组专题听取调研汇报,班子成员交流调研报告。

4)讲好专题党课市红十字会党组班子成员在学习调研基础上讲专题党课。党组书记带头讲,其他党组成员结合分管领域讲。机关和医院党支部书记讲一次专题党课,或者向党员报告一次学习体会。在全体党员中开展“今天党课我来讲”活动,鼓励普通党员上党课。党课突出针对性,讲学习体会收获,讲运用新思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3. 严肃检视问题,改进工作作风。党员领导干部联系思想工作实际检视自身差距, 把问题找实、把根源找深,明确努力方向。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题检视反思。机关、医院党支部和普通党员围绕提升组织力和发挥先锋作用查找短板不足。

1)多渠道征求意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式,结合“正风肃纪看机关”专项行动 ,开展“三听两问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。

2)深层次找准问题市红十字会领导班子和领导干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照《中国共产党党内重要法规汇编》,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,对照省委提出的“九个有没有”,对照巡察反馈问题,既从工作上找短板、担当上找差距,又从政治上查症结、思想上挖根源。机关和医院党支部组织党员对照党员条件和义务权利,对照党纪党规,对照群众提出的意见建议等,深入查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

3)全方位检视反思。主题教育一开始,市红会全体党员干部就结合巡察反馈问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析反思,坚持刀刃向内、自我革命,逐条列出问题,不搞官样文章,做到问题查找见底、根源剖析见底、整改招子见底。

4. 全面整改落实,提高工作成效。增强实践性,把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

1)开展专项整治。重点整治对贯彻落实新思想和中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定和省、市委十项规定的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时结合我会工作实际,有针对性地集中整治人道动员能力不够强、品牌宣传不到位等问题。

2)落实整改措施。市红十字会党组和党员干部从检视剖析的问题中,从巡察反馈的问题中,分别列出几个最突出、在主题教育期间能解决的问题,抓紧整改解决。以“推动高质量发展走在前”为主题,深入开展高质量发展先锋行,推动市红十字会党员在引领改革创新、助推高质量发展,促进和谐、固本强基上当先锋。机关和医院党支部通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员结合工作实际,到红十字会“仁爱妈妈”、“仁爱之子”、无偿献血等志愿服务基地参加1-2次志愿服务,为群众至少办1-2件实事好事。

3)召开专题民主生活会。主题教育结束前,市红十字会党组召开专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,严肃认真开展批评和自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。

此次主题教育突出抓好市红十字会领导班子和领导干部,市红十字会普通党员参加主题教育,以党支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等进行。

三、组织领导

把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前一项重大政治任务抓紧抓实,切实加强组织领导、抓好工作落实,确保主题教育不走过场、取得实效。

1. 强化主体责任。主题教育在市红十字会党组领导下开展。市红十字会党组成立主题教育领导小组,党组书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。党组书记担负起第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实一岗双责,结合分工对分管部室(单位)加强指导。党员领导干部抓好自身教育,加强分类指导,以身作则,做出表率。注重上下联动,加强对机关和医院党支部主题教育的指导。

2. 加强督促指导。市红十字会党组领导班子成员切实提高政治站位,把自己摆进去,带头开展学习教育,带头深入调查研究,带头深刻检视问题,带头抓好整改落实,为市红十字会全体党员干部作好表率、放好样子。认真履行“一岗双责”,对基层党支部和分管部室(单位)加强指导督促。主题教育领导小组办公室充分发挥统筹协调作用,加强活动的统筹谋划,及时了解工作动态,确保每个重点举措都要落实到位,每项工作安排都要跟进督查,坚决防止搞形式、走过场。机关和医院党支部把主题教育作为当前机关党建工作的首要任务,按照时序进度扎实推进。全体党员积极主动参加主题教育,经受精神洗礼、增强本领才干。

3. 注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同落实重点工作结合起来,同庆祝新中国成立70周年结合起来,同落实“基层减负年”要求结合起来,注重从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果,确保两手抓两促进。

4. 防止形式主义。这次主题教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。严格控制主题教育简报数量,不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

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