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用科学理论指导红十字会工作实践
已阅读次:3084  发布日期:2014-4-23
     2014年,是中国红十字会成立110年。近110年来,中国红十字会为推进中国和平、进步事业所作出的贡献、取得的成就是有目共睹的。特别是2002年省、市红十字会理顺管理体制后,我国红十字事业进入了一个快速发展时期,2003年非典、2004年印度洋海啸,尤其是2008年四川汶川地震和2010年玉树地震等突发灾害中,红十字会募捐救援工作都有比较出色的表现。但是在出色表现的背后,我们自身组织建设、干部队伍建设、运行机制建设、业务体系建设、理论研究体系建设等都还很不完备,导致在实际工作中,一旦出现新情况、新问题就显得束手无策,甚至发生许多错误、失误。理论对则思路清,思路清则行动明。出现这样那样的问题和失误与我们红十字会长期对理论研究不够重视、理论研究体系薄弱、红十字会干部理论素养和能力的危机有直接关系。
如何开展指导红十字会工作实践的理论研究,当前,我们需要对现阶段我国红十字事业发展状况有一个科学的判断。中国红十字会虽然已有近110年的建会历史,但是,按照理顺管理体制较早的省、市级地方红十字会计算,建立独立管理的红十字会组织架构才10年刚出头,有的市级、特别是县级地方红十字会理顺管理体制时间较短、工作人员较少,自身组织建设、干部队伍建设、运行机制建设、业务体系建设都在探索发展的初级阶段,按照总会“运行良好的红十字会标准”,我们有很多的地方红十字会(特别是县级红十字会)运行还存在许多的困难和问题,同时全国、全省、各市、县(市、区)发展不平衡的状况将长期存在。基于上述现阶段的基本会情,我认为,我们理论研究必然坚持两点论:既要研究中国红十字运动的历史和发展,更要注重研究与现阶段的基本会情相结合、与探索和解决现实工作中的实际问题相结合的红十字理论。
作为市级地方红十字会,近年来,我们坚持红十字理论研究的实践性、创新性和先导性,从建设学习型红十字会,着力培养造就一支知大局、会管理、善协调、懂业务、干实事的干部队伍出发,针对现实工作中的实际问题,在红十字会专兼职干部中开展红十字理论研究。主要目的是通过明确职责和任务来促进红十字会专兼职干部加强学习,勇于实践,善于思考,提高红十字会专兼职干部理论联系实际水平和解决问题的能力。从这个角度讲,我们取得了一些成效。但是,我们这种来自底层理论研究相对而言是比较粗浅、局限的。因此,我们更期望总会能够从顶层设计我们红十字会的理论研究体系,针对全国红十字会发展面临的突出问题,有计划地开展理论课题研究,形成理论成果后,用理论指导实践,再通过各地红十字会的实践检验我们的理论。这样一个问题一个瓶颈地去研究、去解决,去实践,最终走出一条符合中国红十字会会情的科学发展之路。
作为地方红十字会干部,现阶段,我们期望总会能够对以下几个方面的问题,为我们提供理论支撑。
     一、关于红十字会分级法人治理结构的构架
   《红会法》和《章程》结合红十字会的特性明确了中国红十字会和地方红十字会的基本组织架构,但这一基本组织架构在多年运行中作用如何?有哪些利弊?是否适应新时期中国国情?研究的较少。理事会作用未能得到较好发挥,执委会又不健全,建议建立地方红十字会执委会机构,明晰责权利;针对不同类型基层组织明确便于实施、可操作的法人治理结构。关于基层组织建设问题章程和总会、省红十字会都有宏观的要求和指导意见,按照总会“运行良好的红十字会标准”,各地都要建立广泛的基层组织,作为总目标,没有错,但就目前的会情看,应坚持成熟一个发展一个比较确切,不应盲目的追求基层组织的数量。组织架构应有规范统一的标准,结合全国情况分类指导,而不应是各地自由发挥。统一标准一定要具备可操作性,要符合基层红十字会实际,不宜“唱高调”。对会员、志愿者的责权利和服务保障要有切实可行的举措,不要盲目追求数量,更应该重视会员、志愿者作用的发挥。
    二、关于如何更好地依法履职
    《红会法》赋予我们七项职能,《章程》分解为两部分19项(14+5)。现阶段,我们如何依法打造有社会影响力的品牌,而不是眉毛胡子一把抓,最后什么都没有抓好,值得我们认真研究和思考。记得美国曾经有一位总统在得德克萨斯州一所学校演讲时,对学生们说:“比其他事情更重要的是,你们需要知道怎样将一件事情做好;与其他有能力做这件事的人相比,如果你能做得更好,那么,你就永远不会失业。”
建议职能定位一定要切合各级红十字会的实际, 做有法律保障的事,做服务民生大局的事,做有能力做好的事。在这一前提下,围绕“三救”、“三献”核心业务,集中力量,打造全国统一的、长效的、有社会影响的品牌,形成刚性工作,建立健全政策支撑体系和运行机制,完善管理制度,把我们的每一项工作做实、做细、做好、做出成效。
    三、关于如何打造红十字文化
    建议学习借鉴台湾慈济会的做法,总会牵头制作一批能够让老百姓乐于接受、易懂、简捷、有宣传效果红十字文化作品。如公益广告片、宣传品等。(盐城市红十字会常务副会长乔静)

 
 
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